中國工程咨詢協會第五屆會員代表大會

在中國工程咨詢協會第五屆會員代表大會暨

第五屆理事會一次會議開幕式上的講話

(根據錄音整理)

國家發展和改革委員會副主任 穆 虹

(2012年6月4日)

尊敬的各位老領導、顧問、佘會長、武龍同志,各位代表、同志們:

       大家上午好!很高興參加中國工程咨詢協會第五屆會員代表大會暨第五屆理事會一次會議,我代表國家發展和改革委員會對會議的召開表示誠摯的祝賀!向與會各位代表和專家致以親切的問候!

       國家發展改革委黨組一直非常關心和重視中國工程咨詢協會的工作,黨組書記、主任張平同志,黨組副書記、副主任朱之鑫同志為此次協會換屆工作做了重要的批示,要求一定要把協會換屆工作做好。張平同志還專門為大會發來賀辭,充分表明國家發展改革委對協會工作的支持和寄予厚望。相信通過大家的共同努力,此次換屆會議一定能開成一次團結和諧、共謀發展的大會!

       中國工程咨詢協會是92年成立的協會,20年來協會逐步發展壯大,在各位在座老領導的悉心關心和支持下,在民政部等有關部門的指導下,在金熙英主任、佘健明會長的領導下,特別是佘健明同志當會長的十三年間,經過全體會員和同志們的共同努力,各項工作取得顯著成績,得到了社會各界和政府部門的充分肯定。一是業務內容不斷創新,影響力不斷壯大。始終圍繞委的中心任務開展工作,立足行業實際,充分發揮政府與企業間的橋梁紐帶作用。在宏觀研究、行業服務、制定行業標準、帶領行業開拓發展方面做了大量的工作。同時,注重工作創新,比如,注冊咨詢工程師(投資)的考試注冊工作開展得有聲有色,為我國咨詢行業發展和隊伍建設做出了重要貢獻;再比如,成功加入了國際組織菲迪克(FIDIC),并擔任其主要成員,成功舉辦菲迪克國家年會,為行業走出去拓寬了渠道,為提高擴大我國工程咨詢行業的影響力起到了重要的促進作用。二是管理規范,嚴格要求,競爭力不斷增強。工作中特別注重加強管理,規范要求,嚴格行業自律,遵守國家的法律法規,維護社會道德行為準則,依法依協會章程開展業務,自覺接受政府監管和社會監督。協會還被評為全國先進社會組織和5A級社會組織榮譽稱號。可以說協會無論在業務發展,還是在隊伍建設等方面,都取得了長足的發展,知名度得到了進一步擴大。

       十三年來,佘會長為推動協會的發展嘔心瀝血、改革創新,全身心撲在事業上,體現了老領導高度的事業心和責任感。在帶領理事會推動協會快速發展的同時,他本人也贏得了界內的廣泛贊譽和尊重。借此機會,我謹代表國家發展改革委對佘會長及第四屆理事會全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

       為了做好這次換屆工作,前一段時間,委黨組經多方征求意見,反復醞釀和研究,決定推薦王武龍同志作為協會第五屆會長人選,佘健明同志擔任協會名譽會長。武龍同志在政府部門和大型國有企業工作多年,先后擔任過我委重點司、投資司司長和中國國際工程咨詢公司總經理,還曾擔任過中國西部人才開發基金會理事長和我們協會的副會長、顧問等職務。武龍同志大局意識強,政策理論水平高,能夠正確貫徹黨中央及委黨組的決策部署,有較強的組織領導能力和較為豐富的管理工作經驗,對協會業務和社團管理工作非常熟悉。作風民主,求真務實,為人真誠,平易近人。我相信,武龍同志一定能夠團結帶領協會新一屆領導班子和廣大會員,認真貫徹黨中央、國務院的要求,積極落實委黨組的工作部署,依法依規依章程開展工作,努力推動協會工作再上新臺階,為我國工程咨詢業的發展做出新的更大的貢獻!

       各位代表,今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。當前,我國經濟運行總體平衡,經濟增速保持在年初預定的目標區間內,但國內外形勢更加錯綜復雜,國際環境依然嚴峻,國際金融危機的影響還在持續,世界經濟復蘇的不確定性不可低估,外部環境對我國經濟社會發展的風險挑戰依然較多。從國內看,經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題依然突出,經濟運行中出現的一些新情況和新問題亟需高度重視,特別是經濟下行壓力加大。對此,黨中央、國務院要求充分估計面臨形勢的復雜性和嚴峻性,冷靜觀察,沉著應對,未雨綢繆,牢牢掌握經濟工作的主動權,確保實現經濟社會發展目標。要認真貫徹穩中求進的工作總基調,正確處理保持經濟平衡較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系,把穩增長放在更加重要的位置。要根據形勢變化加大預調微調力度,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,積極采取擴大內需的政策措施,為保持經濟平衡較快發展創造良好政策環境。

       在這種形勢下,作為現代服務業的重要組成部分和經濟社會發展的先導產業,工程咨詢業要進一步發揮在提高投資決策的科學性、保證投資建設質量和效益、促進經濟社會可持續發展方面的重要作用。特別是要以貫徹落實“十二五”規劃為主要任務,以節能減排為重要抓手,以科技進步為不懈動力,繼續加大機制創新、技術創新、管理創新的力度,為企業發展迎來更廣闊的空間。

       回顧過去,工程咨詢業的同志們拼搏奮進,取得了顯著成績。展望未來,希望中國工程咨詢協會在繼往開來的征途中,認真做好以下幾個方面的工作:

       一、進一步強化服務意識。一是要堅持為國家的經濟建設做好服務。正如張平主任在賀辭中說到的,工程咨詢業對于提高投資決策的科學性、保證投資建設質量和效益、轉變經濟發展方式、調整經濟結構、促進經濟社會可持續發展具有重大的意義。希望協會及全體會員抓住機遇,不辱使命,恪守職責,努力為我國經濟社會發展做出新的貢獻。二是要堅持圍繞委中心工作做好服務。要進一步加強與委內各單位及發改系統的聯系,緊緊圍繞中心任務開展自己的工作,認真落實委黨組的各項部署和要求,認真做好委黨組交辦的任務。三是要為會員單位和行業做好服務。要充分發揮橋梁紐帶作用,積極宣傳國家的有關政策、法規,及時反映會員的呼聲、建議和意見,切實把企業視為至愛,把服務奉為至上,開展咨詢培訓,組織合作交流,幫助會員企業提高素質,改善經營管理,開拓國際國內市場,規范會員的行為,協調會員的關系,不斷加強自律和規范管理,帶領行業創先爭優,爭做表率,營造和維護公平誠信的發展環境。

       二、進一步加快理念轉變和方法創新。工程咨詢是智力密集型服務行業,轉變觀念、創新方法是提升工程咨詢服務質量和水平的重要途徑,是我國步入以追求質量和效益為主、提高技術和效率為增長動力的發展階段的必然要求,是我國全面加快轉變經濟發展方式轉變的必然要求。中國工程咨詢行業要著眼于行業特點,認真貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,勇于探索,樹立全局觀念、大局意識;從行業可持續發展的戰略高度,積極轉變服務理念,創新服務方法,策劃前瞻性的工作內容,不斷提高咨詢服務質量和水平。當然,轉變理念,創新方法,決不能以犧牲“獨立、公正、科學”的服務宗旨和職業道德為代價,相反,要更有利于堅持這一宗旨和道德,以此贏得社會和項目業主的信任。

       三、進一步加強人才隊伍建設。咨詢工程師是工程咨詢業可持續發展的最寶貴資源。近年來,為了培育誠信為本、廉潔高效、有序競爭、充滿活力的工程咨詢從業人員隊伍,我們在工程咨詢領域建立了個人執業資格制度,嚴格市場準入,強化個人執業責任。這一項工作今后還要進一步完善。中國工程咨詢協會作為行業自律管理組織,要通過建立健全人才培養用人機制,著力加強自身能力建設,特別是人才隊伍建設。一方面要注重在急難險重任務中鍛煉人才,在日常實踐工作中培養人才,為人才創造培訓學習的機會;另一方面通過開展菲迪克工程師培訓和認證試點工作,組織菲迪克優秀青年咨詢工程師評選,鼓勵參加菲迪克青年咨詢工程師管理課程培訓等多種途徑,努力培養具有國際視野、熟悉國際規則和慣例的工程咨詢人才。菲迪克工程師培訓和認證試點工作2010年已報經國務院同意,并在當年協會年會上宣布正式啟動,希望中國工程咨詢協會繼續加強與國內有關部門和菲迪克組織的溝通聯系,認真做好此項工作,推動我國工程咨詢業早日與國際接軌,為優秀人才的脫穎而出創造條件。

       四、進一步加強行業自律和制度建設。一是要推進行業法規建設。要抓住“十二五”期間國家推動服務業大發展、營造有利于服務業發展的政策和體制環境的大好機遇,在《工程咨詢管理條例》和《工程咨詢服務價格管理辦法和收費標準》等原有立法研究工作基礎上,廣泛深入地征求各方意見和建議,加快推動工程咨詢行業立法進程,建立和完善法律規范、政府監督、行業自律的工程咨詢業管理體制機制。2011年國家發展改革委發布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》,將“工程咨詢服務業”八大服務范圍列入國家鼓勵類的產業目錄。要抓住國務院正在制定《服務業發展規劃(2011-2015)》的重要機遇,進一步明確工程咨詢服務業的地位和作用。二是要圍繞規范市場,健全各項自律性制度,制定并組織實施行業職業道德準則,大力推進行業誠信建設,建立完善行業自律性管理的約束機制,形成團結共進的良好氛圍。三是要認真落實好各項制度和規劃。尤其要落實好國家發展改革委編制發布的《工程咨詢業2010-2015年發展規劃綱要》,繼續做好兩項行政許可事項。四是加強協會內部制度建設。在原有的基礎上,要根據形勢發展變化,逐步建立和完善各項規章制度,特別是財務制度、人事制度和工作規則等,進一步推動協會的規范管理。

       各位代表,希望中國工程咨詢協會在新一屆領導班子的帶領下,認清形勢,牢記使命,積極進取,改革創新,繼續發揮好政府與工程咨詢機構之間的橋梁紐帶作用,切實履行“提供服務、反映訴求、規范行為”的職能,進一步加強行業自律,不斷提高協會的影響力、競爭力和知名度,維護好5A級社團的良好聲譽,為開創我國工程咨詢業發展新局面做出新的更大的貢獻!以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

       祝會議取得圓滿成功!謝謝大家!

國家發展改革委副主任穆虹在開幕式上講話 

 

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